黨建“一二三四”工作法引領惠來公安高質量發展
2023年5月1日22時許，廣東省揭陽市惠來縣公安局惠城派出所接群眾報警稱：其停放于惠城鎮老廣場的一輛電動摩托車被盜。接報后，惠城派出所民警立即趕赴現場，經調取公共視頻監控，迅速鎖定了許某生有重大作案嫌疑。
2023年5月2日18時許，民警在惠城鎮文化路抓獲嫌疑人許某生，追回被盜摩托車及手機2部。
這是惠來公安以“1+N”“鷹擊”、“靖陽2023”等專項行動為抓手，嚴厲打擊涉盜違法犯罪行為的一個小小案例，也是惠來公安推行黨建“一二三四”工作法取得成效的一個小小縮影。
惠來置縣于明嘉靖三年(1524年)，因縣治設于惠來都，故名。城處葵嶺東南，故雅稱葵陽。
惠來縣人口140多萬人，旅居港澳臺和海外僑胞20多萬人，是廣東省著名僑鄉。
2018年12月5日，中國與委內瑞拉廣東石化煉化一體化項目在惠來全面啟動建設。
2019年3月，惠來縣被列為第一批革命文物保護利用片區分縣名單。
成效：惠來公安工作名列全市前列
時光見證發展變遷，歲月記錄奮斗足跡。近年來，在黨建“一二三四”工作法引領下，廣東省揭陽市惠來縣公安局鑄忠誠、守初心、擔使命，防風險、保安全、護穩定，為平安惠來法治惠來，乃至平安揭陽法治揭陽、平安廣東法治廣東建設貢獻了公安力量，助力廣東省高質量發展。
奮進新時代，闊步新征程。2023年，惠來公安繼續堅持黨建引領，在磨礪中堅守初心，在奮斗中勇擔使命，以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，奮力推動惠來公安工作高質量發展，書寫無愧于新時代的精彩篇章!
今年以來，按照揭陽市公安局黨委的工作部署要求和揭陽市副市長、公安局局長陳雪鋒“抓黨建、促黨風、嚴黨紀”的指示精神，惠來縣公安局以基層黨建提升年為契機，深入調研、大膽探索，重點圍繞解決黨建工作思想不重視、黨建工作流于形式、黨建業務“兩張皮”、為民服務浮于表面等問題，提煉實施“1234”工作法(即一核心、二融合、三機制、四舉措)，推出黨建十四項舉措，推動黨建工作與業務工作緊密融合，實現“整體帶強”“整片提升”�；顒右詠�，惠來縣公安局破案數、抓獲數、刑拘數、逮捕數四項打擊指標全面上揚，獲得“靖陽2023”第一季度全市第一名，一批大案、要案成功偵破， 全局整體打擊質效顯著上升。2023年1-5月，據警綜數據統計，結合市局通報情況，惠來縣公安局破案數、現案破案數、現案破率、刑拘數、逮捕數、移訴數均超過全市平均增幅，在1-5月份“靖陽2023”打擊盜搶專項中名列第一。
“追逃”專項工作常列全市前列。1-5月以來共抓獲各類網上逃犯175名，同比上升129%，其中抓獲潛逃17年和32年命案逃犯各一名，得到省市肯定和通報表揚。
此外，在隊伍建設方面，惠來縣公安局多次得在到省公安廳賀電表揚,隊伍中涌現出一批先進典型，葵潭派出所戶籍室榮獲“全國巾幗文明崗”稱號，方澤鴻、方瓊玉等同志分別榮獲全國公安機關成績突出青年民警、突出個人稱號，接續在全國性榮譽上取得突破。
核心：破解“支委書記黨建抓不嚴、不實、不用心，支委履職盡職不清、不力”的“老大難”問題，推動基層黨建工作落地見效
支委班子是黨建最關鍵的環節，支委委員是關鍵少數中的“少數”，抓住了支委班子，就抓住了黨建工作的核心�；輥砜h公安局緊扣支委班子這一核心，著力解決“干什么、怎么干、干得如何”的問題，破解“支委書記黨建抓不嚴、不實、不用心，支委履職盡職不清、不力”的“老大難”問題，推動基層黨建工作落地見效。解決支委班子“干什么”的問題。市局黨委部署基層黨建提升年活動后，惠來縣公安局由局領導帶隊分別到梅州大埔縣公安局、廣東理工大學、多家駐惠央企等先進黨建單位學習取經，推出了黨建工作十四項舉措，并細化為20項具體任務，逐項賦分，逐一分解到每位支委委員身上，徹底解決支委班子“干什么”的問題。解決支委班子“怎么干”的問題�；輥砜h公安局推出了“承諾亮責”制度，組織40個支部在黨員大會上開展“承諾亮責”活動，各支委委員在會上作出履職承諾、簽訂履職承諾書、曬出履職卡片，自覺接受全體黨員的監督，全面解決支部書記“一人挑”、支委班子“局外人”的頑疾;推行黨建工作“九個一“措施，即：即一個理論學習計劃、一本黨建工作手冊、一場紅色教育、一場專題黨課輔導、一篇心得體會、一件為民服務實事、一場主題黨日活動、一次談心談話、一場警示教育，推動全局黨建工作規范化、標準化、專業化。解決支委班子“干得如何”的問題�；輥砜h公安局實行局班子成員對先進、后進黨支部結對掛鉤、幫扶制度，實現結對黨支部“雙提升、共發展”;推行“政工+監督+督察+法制”大督查機制，先后開展24場次全流程、全覆蓋督導檢查活動，推動基層黨建清單式推進、跟蹤式督導、銷號式驗收。
反響：老民警、內勤民警、社區民警想到辦案崗位與大家比一比、賽一賽，基層爭先創優的熱情得到全面調動
黨建和業務工作融合緊密程度，直接決定全年基層黨組織建設的成效，直接影響警隊活力的煥發和戰斗力的提升�；輥砜h公安局果敢創新，大膽實踐，以“黨員之星評定”“流動紅旗評選”機制為載體，搭建起黨建和業務緊密連接的橋梁，實現了黨建與執法、黨建與“靖陽2023”等業務高度融合，并取得成效。
3月9日，惠來縣公安局禁毒大隊接揭陽市公安局禁毒支隊轉來山東警方通報:3月1日，山東濱州警方破獲一宗涉及在惠來交易的販毒案件，其中一名在逃人員林某萍(汕尾市陸豐市人)，平常在惠來縣活動。
禁毒大隊本著“請進來，打出去”的工作作風，迅速成立專案組。
專案組經層層深挖，抽絲剝繭，輾轉廣州等地，經過8天的日夜奮戰，最終抓獲以林某州為首的販毒團伙成員5名，整個涉毒團伙成員無一漏網。
5月12日，在市局禁毒支隊的全力支持下，惠來禁毒大隊聯合葵潭派出所對立案在偵的一宗販毒案開展收網行動，經過30小時連續奮戰，分別在惠來縣葵潭鎮、普寧市兩地抓獲涉吸食、販賣“依托咪酯”電子煙違法犯罪人員5名，成功破獲涉“依托咪酯”販毒案2宗，查扣電子煙桿19支、空電子煙彈92個、含“依托咪酯”電子煙彈49個、作案車輛1部、電子秤2臺、涉案手機14部，行動取得了階段性勝利，成功破獲首例涉“依托咪酯”新型毒品案，實現了打擊新型毒品違法犯罪零的突破。
5月24日下午，禁毒大隊在上級禁毒部門的大力支持下，又聯合東莞市大朗分局在東莞大朗鎮大井頭一自建房5樓抓獲涉嫌販賣含依托咪酯電子煙的張某龍，現場查獲依托咪酯電子煙約634支煙桿127個，針頭84個等物品。
至此，惠來轄區出現的首例“依托咪酯”販毒案整個販毒鏈條成功被搗毀，實現縣局在打擊新型毒品違法犯罪零的突破。
2023年(截止6月份)，惠來縣共破獲毒品刑事案件27宗，刑拘67名，已執行逮捕45名，繳獲毒品冰毒525.6克、海洛因37.2克、咖啡因1.3克;毒品235.1克未鑒定;依托咪酯683支電子煙，原料液43.7克;打掉涉毒團伙3個;到案逃犯18名，其中自首1名，死亡1名;繳獲涉嫌毒資43萬元;查處吸毒人員206名。
推行“黨建+執法”模式，解決隊伍“干與不干、干多干少一個樣”“干多錯多”甚至躺平等現象。將“執法積分制”和“黨員之星”評選相融合，由各支部每月選拔“黨員之星”候選人，每季度擇優推薦1名“黨員之星”人選，縣局每季度評選一批“黨員之星”。由法制部門每季度深入各執法辦案單位，對民警參與辦案數量進行正向加分，對執法檢查、群眾信訪舉報中存在執法問題的予以負向扣分，對辦案民警積分情況進行現場集中考評、問題通報、答疑解惑，達到“糾正一錯、教育一片”的效果。執法積分排名在全局靠前的黨員民警授予“黨員之星”稱號，非黨員身份且符合條件的優先吸收為預備黨員，享有“黨員之星”同等的四項政策紅利。部分派出所對執法積分制反響熱烈，部分不參與辦案老民警、內勤民警、社區民警也摩拳擦掌、躍躍欲試，想到辦案崗位與大家比一比、賽一賽，基層爭先創優的熱情得到全面調動。推行“黨建+‘靖陽2023’”模式，解決“重業務、輕黨建”的現象。
為進一步擴大黨建與業務工作深度融合的覆蓋面和深度，惠來縣公安局探索實施了“一支部一品牌”機制，各支部結合職能，打造“黨建+業務”的工作品牌，明確獨特的品牌名稱和內容，以此為目標，進一步推動黨建和業務工作緊密相連、全面融合，做到黨建和業務工作相融由點及面、由面到里。先后涌現出刑偵大隊的“黨徽閃耀、刑偵亮劍”、神泉派出所的“黨建紅引領袖章紅點亮心中紅”等品牌。
機制：全面激發基層民警“學先進、趕先進、當先進”的濃烈熱情
活力是警隊戰斗力，也是惠來縣公安局突破警力緊缺、素質參差等隊伍瓶頸的重要法寶�；輥砜h公安局圍繞給動力、給成績、給榮譽等內容，制定實施了綜合獎懲、送獎上門、典型塑造三項激勵機制，堅持以實績論英雄，真正做到“讓實干者得實惠，讓奮斗者有奔頭”。全面激發基層民警“學先進、趕先進、當先進”的濃烈熱情。
同時以縣局網頁、各單位公告欄為平臺，對榮獲“黨員之星”“流動紅旗”稱號和立功受獎單位及個人進行宣傳表彰;將“黨員之星”“輔警之星”等先進個人事跡制作成展板，設置表彰區懸掛展示，并以“黨員之星”平凡崗位的閃光點作為題材，拍攝了“榜樣、傳承、堅守、奉獻”等主題宣傳片，供全警學習，鼓舞士氣、激勵奮進。
宗旨：以人民為中心全力推動惠來公安高質量發展
小案連民心，破案為民生�；輥砭綀猿�“以人民為中心”，對于損害群眾利益的各類盜搶騙違法犯罪行為，始終保持嚴打高壓態勢，切實提高人民群眾的安全感和幸福感。
5月6日22時許，隆江派出所接到群眾報稱:其與朋友在隆江鎮見龍村橋頭抓到一個偷電動車的小偷。接報后，派出所民警立即到達現場了解情況，并依法將嫌疑人詹某才帶回隆江派出所進行調查。
經審訊，犯罪嫌疑人詹某才交代其于5月6日22時許在隆江鎮見龍管區一戶人家門口盜竊一輛白色電動車，后將電動車推到見龍村橋旁進行撬鎖時被抓住的犯罪事實。
一是“為民服務”�；輥砜h公安局把“為民、利民、便民”的服務理念植根于每名民警心中，做到內化于心、外化于行。如舉行黨旗伴我行、黨員紅袖章、學雷鋒標兵、植樹護綠、法制進校園、送證上家門、慰問貧困戶、關愛孤寡老人、警民座談會等為民辦實事活動，力爭通過黨建黨日活動搭建起與群眾的“連心橋”;局班子成員每年帶頭參與掛點黨支部黨日活動2次以上，助推主題黨日活動走深走實又走心。
二是開展黨建結對共建。各黨支部與轄區企業、學校、社區等單位開展黨建共建活動，通過簽訂結對共建協議書、制定共建計劃、召開聯建會議等，進一步融洽警民、警企關系;定期開展反詐、禁毒、交通安全宣傳和上門辦證活動，梳理通報、聯合整治企業單位周邊隱患點，合力打造更安全、更穩定的社會環境。
三是設置黨員先鋒崗。在出入境、交警、派出所等19個服務窗口設置黨員先鋒崗，推行“亮身份、亮標準、亮承諾”工作模式，著重打造榮獲“全國巾幗文明崗”稱號的葵潭派出所戶籍室、常年“零投訴”的周田派出所戶籍室等亮點單位，強化黨員身份意識，激發黨員隊伍為民服務熱情。
四是推行多元化解模式。抽調指揮中心、監督、督察、法制等部門黨員民警組建專班，對信訪投訴、“平安廳”局長信箱、“急難愁盼我來辦”留言板、“12345”等平臺渠道的群眾訴求開展集中攻堅，圍繞辦好民生實事解決群眾急難愁盼問題，答疑解惑化解群眾對公安警務活動的誤會，著力打造更有公信力、更有權威的公安服務品牌;以惠城派出所為試點，設立黨員多元化調解室，聘請社區老黨員、律師代表等為調解員助理，對群眾反映的困難訴求、轄區發生的矛盾糾紛，第一時間勸導化解。
編輯：劉娜
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